Gendarmería entre dos ministerios: El traspaso pendiente a Seguridad en medio de fugas y casos que golpean al organismo.

Martes 15 de Septiembre 2026.

Gobierno prepara dos proyectos para completar el traspaso durante 2027.

El pasado 9 de abril, el Presidente José Antonio Kast, en un acto celebrado en la Escuela de Formación Penitenciaría, firmó la promulgación de la ley que modifica la Constitución con el fin de incorporar a Gendarmería dentro de las Fuerzas de Orden de Seguridad y Seguridad Pública, dejando de depender del Ministerio de Justicia e integrándose a la cartera que hoy lidera Martín Arrau. Esta modificación, definen desde el Ejecutivo, responde a “una lógica triple”. Por un lado, se busca reforzar la seguridad en las cárceles, dotando a los gendarmes de marcos institucionales y recursos propios de una fuerza de orden y seguridad. También apunta a enfrentar de mejor manera el crimen organizado que opera al interior de los penales, estrechando la colaboración entre las instituciones del Estado encargadas de esta labor. Y por último, separa con nitidez dos funciones que coexistían bajo un mismo ministerio: la custodia penitenciaria, que queda radicada en el ámbito de la seguridad pública, y la reinserción social, que permanece como tarea del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

A cinco meses de ese hito, Gendarmería sigue atravesando problemas con el control de la población penal, con varios casos de reos fugados, y el traspaso que dicta la ley se encuentra en “fase intermedia de transición técnica y legislativa”, es decir, en proceso. En febrero, por ejemplo, Tomás González (El Anarquista) y Juan Flores Valenzuela (El Indio Juan) escaparon de la exPenitenciaría vestidos de gendarmes. Tras seis meses, este último fue capturado en medio de una investigación que buscaba atentar contra el alcalde de San Bernardo, Christopher White. El sumario por esa fuga sigue abierto. En regiones también se registran otros episodios. En Copiapó, un interno de nacionalidad colombiana, condenado por homicidio, se fugó en medio de una salida autorizada que debía estar custodiada; y en Talca, un prisionero falleció en medio de su plan de escape, donde iba vestido de funcionario de Gendarmería. Gendarmes también han tenido problemas con la Justicia. A inicio de septiembre, cuatro gendarmes fueron acusados de ingresar drogas y celulares a la cárcel de Collipulli, concertándose con internos y gente exterior para comercializar sustancias y aparatos electrónicos por $300 mil y $450. A esto se suma que 5.393 sumarios administrativos siguen abiertos a julio de 2026 y de 431 procesos relacionados con denuncias de carácter delictual, 365 no registraban medidas disciplinarias, según los antecedentes citados. Desde la oposición, legisladores acusaron que la institución está en “un verdadero limbo” como lo describió el diputado Jaime Araya (Ind.- PPD). “Desde ese punto de vista es responsabilidad del Ministro de Seguridad darle celeridad a las iniciativas legales necesarias para implementar esta reforma constitucional”, manifestó. ¿En qué está el proceso? Consultado al respecto por Emol, desde el Ministerio de Seguridad respondieron que el traspaso de Gendarmería a Seguridad “se encuentra en una fase intermedia de transición técnica y legislativa” y que la tuición, desde el punto de vista técnico, ya forma parte de las atribuciones de la cartera liderada actualmente por Martín Arrau. De hecho señalan que semanalmente, se realiza una mesa entre los subsecretarios de ambos ministerios para “para coordinar los traspasos operativos”.

Agregan que el proceso está en etapa de redacción de borradores claves para la institución. Por un lado, Seguridad “elabora el borrador de la nueva Ley Orgánica de Gendarmería, mientras que el Ministerio de Justicia redacta el proyecto que crea el nuevo Servicio Nacional de Reinserción Social”. Este proceso es coordinado por la Secretaría General de la Presidencia (Segpres) con el fin de “garantizar que ambos textos se redacten con miradas recíprocas y entren de forma sincrónica al Congreso”. Desde el punto de vista legal del derecho público, la autoridad de Gendarmería sigue estando en Justicia. El director nacional le responde al ministro y subsecretario de esa repartición para efectos de sumarios, permisos e ingresos a las escuelas. ¿Qué es lo que falta? Para hacer efectivo un 100% el trapaso falta la aprobación de dos proyectos de ley que el Ejecutivo trabaja para ingresar. El primer para ajustar la normativa legal para traspasar los aspectos administrativos, laborales, previsionales y de gestión de personal. Y el segundo la creación del nuevo Servicio Nacional de Reinserción Social para Adultos. “Este paso es indispensable para separar definitivamente las dos funciones de la institución: la seguridad penitenciaria (que se va a Seguridad) y la reinserción social (que se queda en Justicia)”, indicó la cartera encabezada por Fernando Rabat.

ambién diseñar “los mecanismos concretos para resolver la tensión inherente entre la función de custodia/seguridad (que pasa a Seguridad) y la de rehabilitación (que se queda en Justicia con el nuevo servicio)”. Sobre plazos, la Subsecretaría de Seguridad Pública, a través de un comunicado que llegó a este medio, indicaron que la reforma constitucional aprobada “establece un plazo de 12 meses desde su publicación, en abril de 2026, para realizar las adecuaciones legales necesarias para su implementación”. “Actualmente estamos trabajando en el proyecto que adecuará la Ley Orgánica de Gendarmería, con miras a su pronto ingreso al Congreso, de manera de materializar correctamente este proceso. Nuestro objetivo es avanzar responsablemente en esta nueva institucionalidad, que permitirá fortalecer la seguridad penitenciaria y la coordinación de Gendarmería con el sistema de seguridad pública”, subrayó la subsecretaría. Por último, el Gobierno precisó que por mandato explícito de la reforma constitucional, la gestión de la infraestructura penitenciaria no se traspasa y continuará en el Ministerio de Justicia.

Fuente: Emol.com